株城發(fā)〔2022〕170號
株洲市交通運輸局：
李丹江代表提出的《關(guān)于進一步提升株洲交通品質(zhì)的建議》已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將我單位會辦意見函告如下，請一并答復(fù)代表：
一、株洲火車站改擴建工程建設(shè)及火車站東廣場綜合開發(fā)項目相關(guān)情況
為進一步凸顯株洲的區(qū)位優(yōu)勢，提升株洲火車站的通行能力和整體形象，2015年，株洲市委市政府決定對株洲火車站進行改擴建，將株洲火車站改造為融交通出行、商業(yè)購物、文化休閑于一體的大型綜合性建筑，形成以鐵路線為軸，東西兩個片區(qū)為翼的株洲新地標。同年，株洲市啟動了南岳嶺、上月塘片區(qū)棚改項目一、二期棚改征拆工作，并全面啟動了株洲火車站改擴建工程建設(shè)及火車站東廣場綜合開發(fā)項目的各項前期準備工作。
2018年12月株洲市委研究決定優(yōu)化火車站東廣場交通樞紐方案，在原方案基礎(chǔ)上增加片區(qū)商業(yè)用地面積，將該片區(qū)經(jīng)營性土地拍賣收入作為火車站改擴建項目資金來源。城發(fā)集團公司受市委市政府委托，一方面調(diào)整片區(qū)路網(wǎng)，啟動交通樞紐工程建設(shè)，另一方面優(yōu)化用地指標，啟動了經(jīng)營性用地的招商工作。
目前東廣場片區(qū)已建成項目鐵東路核心段；在建項目株洲火車站東廣場綜合交通樞紐一期工程（含廣場內(nèi)廣場南路、廣場北路、站前路3條主要道路工程，出站大廳、社會車行通道及地上二層平臺站房銜接工程，臨時停車場等）；計劃今年6月底前完工。
擬建項目為東廣場商業(yè)部分及交通樞紐二期工程，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，東廣場商業(yè)部分與交通樞紐二期工程整體設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。根據(jù)目前的概念方案設(shè)計，項目包含公交、長途客運站場、出租車、社會車輛地下停車場等以及商業(yè)配套。在當前商業(yè)地產(chǎn)持續(xù)下行的大環(huán)境下，該項目作為純經(jīng)營性項目通過招商引進社會投資人建設(shè)運營存在局限性、無法落地。下一步，我公司將進一步優(yōu)化項目設(shè)計，加大對外招商引資力度，并請求市委、市政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌研究，通過政府專項債或配套一些支持政策等途徑，解決項目建設(shè)模式及資金來源。在火車站改擴建工程建設(shè)中，我市已經(jīng)有株洲炎帝等地方文化的融入，后續(xù)我公司在優(yōu)化交通樞紐、商業(yè)設(shè)計中，將堅持文明綠色宜居的理念，充分考慮到交通樞紐、商業(yè)中心、城市花園等功能，也會有效融合地方文化，建設(shè)一些體現(xiàn)炎帝文化、紅色文化、株洲火車頭精神的小雕塑、網(wǎng)紅打卡點等，展現(xiàn)株洲對外開放的形象，助推我市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
二、紅色旅游相關(guān)情況
2021年，根據(jù)省委、省政府“聚焦傳承紅色基因，發(fā)展紅色文旅”指示精神，市委、市政府高度重視湘贛邊紅色專列工作，在《株洲市湘贛邊紅色旅游專列和工業(yè)旅游工作專項督辦會議紀要》（株會紀〔2021〕1號）中明確由我司作為該項目的具體實施單位。我司在市委、市政府及相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合廣東鐵青旅以高標準、高質(zhì)量打造了我市首個集黨史學(xué)習(xí)教育、紅色文旅、鄉(xiāng)村振興為一體的紅色專列品牌“湘贛邊紅色專列”。專列自2021年3月19日開行以來，累計開行103趟，接待省內(nèi)外乘客3萬人次，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，湖南省政協(xié)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部及省人防辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊乘坐紅色專列開展黨史教育學(xué)習(xí)，并成功入選中組部全國100個黨員教育工作典型案例。
湘贛邊紅色專列根據(jù)客戶需求采用靈活式發(fā)車模式，可從韶山站、長沙站任一一站始發(fā)，途經(jīng)株洲市、醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵站、終到井岡山，以醴茶鐵路為核心，串聯(lián)起毛澤東同志故居等24個紅色景點、神農(nóng)谷國家森林公園等20個綠色景點、炎帝陵等18個古色景點。截至目前，通過運營帶動湘贛邊沿線紅色旅游產(chǎn)業(yè)收入近千萬元，其中炎陵、茶陵酒店行業(yè)開房率增長60%以上，餐飲行業(yè)營業(yè)額增長80%以上，株洲南四縣紅色景點接待量較往年平均接待量提升3倍，有效促進南四縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級，助力湘贛邊革命老區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
為進一步推動交通與旅游“最后一公里”的整合，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，我司將更好的整合優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)擦亮湘贛邊紅色專列品牌，工作計劃如下：
（一）持續(xù)優(yōu)化專列車廂課堂，提升核心競爭力。以市組織部指導(dǎo)，整合市域各縣市優(yōu)質(zhì)黨課資源，保持車廂課堂的鮮活力和吸引力，持續(xù)擦亮湘贛邊紅色專列品牌，進一步提升專列“兩山”線路全國影響力，反哺湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)發(fā)展建設(shè)。
?。ǘ╅_展紅色專列研學(xué)活動，創(chuàng)新多元化運營。結(jié)合革命文化教育普及，深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育，策劃“制造名城 傳承有我 鄉(xiāng)村振興 接力有我”紅色專列研學(xué)活動。培養(yǎng)青少年作為制造名城傳承者的使命感、榮譽感，為助力鄉(xiāng)村振興、“培養(yǎng)制造名城、建設(shè)幸福株洲”提供有力支撐。
?。ㄈ┥钔谘鼐€優(yōu)質(zhì)資源，提升配套服務(wù)體系。深化與沿線各縣市區(qū)合作，深挖沿線優(yōu)質(zhì)紅色、古色、綠色資源，與行業(yè)主管部門就憑火車票享受主要景點優(yōu)免配套服務(wù)等優(yōu)惠政策支持，加強汽車接駁力度，由各縣、市、區(qū)針對紅色專列開行制定公共交通和旅游大巴接駁方案，提高各區(qū)域的整體協(xié)同性，提升株洲區(qū)域旅游優(yōu)勢、持續(xù)擦亮湘贛邊紅色專列品牌。
?。ㄋ模┝幍赜蛘咭龑?dǎo)，助力常態(tài)化運營。積極向市委、市政府及相關(guān)單位對接，從研學(xué)、黨建、工會活動、旅游社四個版塊發(fā)力，請求給予政策傾斜。一是通過與市教育局等相關(guān)單位的配合聯(lián)動，促使研學(xué)上紅色專列常態(tài)化運營；二是通過與市直機關(guān)工委、財政局有關(guān)部門積極對接，繼續(xù)加強對黨建活動上紅色專列政策支持力度，促進黨建活動上專列常態(tài)化運營；三是通過與市總工會渠道助力宣傳倡導(dǎo)，促使工會活動上紅色專列常態(tài)化運營；四是通過與市文旅局等相關(guān)職能部門多方位營銷推廣，倡導(dǎo)各大旅游公司組織游客上紅色專列等方式，促進紅色專列常態(tài)化運營。
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